החזרת מס הרכוש על קרקעות פנויות תפגע בחברה הערבית ובחקלאים

Gburshtein | Dreamstime.com ©

ב-9.2.2026 פנינו ליו"ר ועדת הכנסת בהתנגדות לתיקון בחוק מס רכוש, שהוצע במסגרת חוק ההתייעלות הכלכלית ("חוק ההסדרים") לשנת 2026. התיקון מציע להטיל מס רכוש בשיעור של עד 1.5% משווי הקרקע על קרקעות פנויות לבנייה ועל קרקעות חקלאיות שאינן ממצות את פוטנציאל הרווח שלהן. מס הרכוש בוטל בעבר בעקבות המלצות ועדת גבאי, שהתייחסה לקשיים טכניים הנוגעים למס אך הכירה גם בפגיעתו הייחודית והקשה של המס בבעלי קרקעות ערבים.

בפנייתנו טענו עורכות הדין יעל זיידמן והגר שחטר כי למרות שהתיקון לחוק מוצג כניטרלי, הוא צפוי לפגוע באופן כמעט בלעדי ובצורה בלתי מידתית בציבור הערבי, ובכך להעמיק פערים ולפגוע בזכות החוקתית לשוויון. עוד הן מתריעות מפני פגיעה בחקלאים, ובכך גם בחוסן הלאומי של ישראל.

בפנייה התייחסנו למאפיינים הייחודיים של שוק הנדל"ן בחברה הערבית ולחסמים ייחודיים שמקשים על בעלי הקרקעות לנצל אותן לבנייה או למכור אותן: מחסור בקרקע לאור הפקעת שיעור גדול מהקרקעות; שמירת הזיקה המשפחתית לקרקע ושימורה לדורות הבאים; מחסור בתוכניות מתאר ליישובים ערביים וגבולות מוניציפליים של ישובים ערביים שלא תואמים את קצב גידול האוכלוסייה; היעדר תשתיות מתאימות; קושי בקבלת היתרי בנייה; וקשיים בקבלת משכנתאות ומימון. ציינו את ההשלכות הקשות שעתידות להיות להחזרת מס הרכוש על החרבה הערבית, ובהן:

• אפליה בנטל המס: בעוד שחברות שבונות על קרקע מדינה יוכלו להכיר בתשלום המס כהוצאה מוכרת, האוכלוסייה הערבית המחזיקה בקרקע פרטית תישא בנטל המס לבדה.

• סיכון לאובדן הקרקע: המס עלול לאלץ בעלי קרקעות שידם אינה משגת לשלם את המס למכור את אדמותיהם לגורמים חזקים, מה שיוביל לריכוז משאבים אצל עשירים.

• פגיעה בחקלאות המסורתית לגידולי פנאי וצריכה עצמית בחלקות משפחתיות קטנות, וחיסול שטחים פתוחים, שמהווים לעיתים את "הריאות הירוקות" היחידות ביישובים ערביים הסובלים מאפליה בתשתיות.

עוד התייחסנו לפגיעה הצפויה בחקלאים – מגזר שנאבק בעור שיניו שלא לגווע עוד לפני הטלת המס המוצע. טענו כי הטלת המס תהווה תמריץ לחקלאים, במיוחד חקלאים קטנים שיתקשו לעמוד בתשלום או מי שמחזיקים אדמות בקרבה ליישובים חזקים במרכז הארץ, לשנות את ייעוד הקרקע ולמכור אותה במקום להמשיך בעיבוד חקלאי. התוצאות הצפויות הן ריכוז משאבי הקרקע אצל גורמים עשירים וחזקים, וצמצום החקלאות והגדלת התלות בייבוא תוצרת חקלאית.

פניית האגודה לזכויות האזרח, 9.2.2026