לחדול ממדיניות ההרעבה של אסירים ביטחוניים
- taldahan0
- 30 ביוני 2024
- זמן קריאה 3 דקות
עודכן: 8 בספט׳
בעקבות שורה של עדויות אסירים ועורכי דינם והתבטאויות נציגי שב"ס והשר לביטחון לאומי, האגודה לזכויות האזרח וארגון גישה עתרו לבג"ץ ב-4.4.2024 בדרישה לספק לאסירים הביטחוניים מזון בכמות ובהרכב המתאימים לשמירה על בריאותם וזהה לזה שמסופק ליתר האסירים.
מעדויות של אסירים ועצורים ביטחוניים שצורפו לעתירה עולה, כי מאז ה-7.10.23 השב"ס נוהג במדיניות של הרעבה כלפי האסירים והעצורים הפלסטינים. אסירים ששוחררו לאחרונה העידו כי סבלו מרעב קיצוני וקבוע, מאיכות אוכל ירודה מאוד. בין העדויות שהובאו בעתירה היו אלה של אסיר חולה סכרת שאכל את משחת השיניים כדי להעלות את רמת הסוכר בדם, ושל אסירים שירדו עשרות קילוגרמים במשקלם בחודשים האחרונים.
בעתירה נטען כי מדיניות צמצום המזון עולה עד לכדי הרעבה והחזקה בתנאי עינויים, ומנוגדת למשפט הישראלי ולמשפט הבינלאומי. היא פוגעת בזכותם החוקתית של האסירים הביטחוניים לכבוד ולבריאות, מהווה מדיניות של ענישה קולקטיבית, ומפרה את חובתו של שב"ס לספק לכלואים במשמורתו תנאי כליאה הולמים. הארגונים העותרים הזכירו את מה שאמור להיות המובן מאליו - חובות המדינה כלפי מי שמוחזק על ידה במשמורת הן קבועות ואינן משתנות משום פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות שמבצע צד אחר נגד ישראל.
ב-26.6.2024 הוגשה תגובת המדינה בעתירה, לאחר בקשות דחייה רבות וכשעה לפני הדיון שנקבע בעתירה. בתגובה נמסר שלאחר הגשת העתירה נערך שינוי נוסף בתפריט והוסרו ממנו מנות של מזון מעובד. המדינה לא הציגה בתגובתה את הבסיס החוקי להבחנה בין אסירים לעניין המזון, ולא חוק אשר מסמיך את השר או את שב"ס להפחית מזון.
זמן קצר לאחר מכן הגיע לאגודה לזכויות האזרח מכתב מהיועץ של השר לביטחון לאומי. במכתב נמסר שעמדתו של השר היתה אמורה להיות מוגשת על ידי הפרקליטות, אך לא הוגשה ברגע האחרון. מכתבו של השר לימד כי הוא זה שקיבל את ההחלטה על הפחתת המזון, וכי ההחלטה היא חלק ממדיניותו להרע את תנאיהם של האסירים הביטחוניים וליצור הרתעה.
דיון בעתירה התקיים ב-26.6.2024, ולאחריו ניתנה החלטה שעל שני הצדדים לשוב ולמסור את עמדתם לבית המשפט בחלוף שבוע. המדינה ביקשה ארכה כדי להביא את הנושא בפני ראש הממשלה, ובית המשפט הורה לה להגיש עדכון עד 6.8.2024.
בפסק הדין שניתן ב-7.9.2025 קיבלו שופטי בג"ץ את העתירה וקבעו פה אחד כי שירות בתי הסוהר מחויב על פי חוק לספק לאסירים הביטחוניים תנאי קיום בסיסיים, ובכלל זה מזון בכמות ובהרכב המתאימים לשמירה על בריאותם. עוד נקבע, בהסכמת כלל השופטים, כי יש להבטיח את גישתו של כל אסיר ואסיר למזון בהתאם לתפריט שנקבע. לצד זאת, נחלקו הדעות ביחס ליישומם של עקרונות אלה במקרה זה, כך שהעתירה התקבלה ברוב דעותיהם של השופטים ברק-ארז וגרוסקופף, כנגד דעתו החולקת של השופט מינץ.
דעת הרוב קבעה כי קיים חשש שאספקת המזון לאסירים במתכונת הנוכחית אינה מבטיחה במידה מספקת את העמידה בסטנדרט החוקי, ולפיכך הובהרו בפסק הדין חובותיה של המדינה ופורטו שורת צעדים שעל שירות בתי הסוהר לנקוט בעניין. השופט מינץ לא חלק כאמור על נקודת המוצא העקרונית בדבר חובותיה של המדינה, אך סבר שהיא עומדת בדרישות הדין בכל הנוגע למזון האסירים הביטחוניים.
בפסק הדין נכתב: "קשה להתעלם מהרגשות הסוערים והכאב על רקע המלחמה, ולא כל שכן על רקע המצוקה של אחינו החטופים בעזה, שאותם אנו משווים נגד עינינו כל העת. אולם, אין בכך כדי להשכיח או לטשטש את החובות המוטלות על הרשויות העוסקות במלאכה במדינת ישראל. אין מדובר כאן בחיים נוחים או במותרות, אלא בתנאי הקיום הבסיסיים הנדרשים על-פי החוק. בל יהא חלקנו עם הגרועים שבאויבינו... יש לזכור שעדויותיהם הכואבות של פדויי שבי ששוחררו מלמדות כי משטר מזון נוקשה יותר אינו מיטיב את סבלם של אחינו החטופים הנתונים עדיין בצרה ובשביה, ואף להפך". פסק הדין נחתם באמירה כי יש "...להבטיח כי הסטנדרטים המינימאליים בהם המדינה חייבת כלפי כל אדם המוחזק על ידה, יהיה נקלה ובזוי כאשר יהיה, ישמר גם בימים קשים אלה. כך, לא רק משום שזוהי מצוות המחוקק, אלא גם על מנת לשמר את צלם האדם שבנו".
בג"ץ 2858/24 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' השר לביטחון לאומי
העתירה, 4.4.2024
תגובת המדינה, 26.6.2024
מכתבו של השר לביטחון לאומי, 26.6.2024
התייחסות משלימה מטעם העותרות, 30.6.2024
בקשת ארכה מטעם המדינה, 16.7.2024
החלטה, 23.7.2024
התייחסות משלימה מטעם המדינה, אוגוסט 2024
הודעה מעדכנת מטעם העותרות, דצמבר 2024
תצהיר תשובה מטעם המדינה, מרץ 2025
דרישת העותרות לפרטים נוספים, מרץ 2025
תגובה מטעם העותרות, אפריל 2025
תגובת המדינה לבקשה לפרטים נוספים, יוני 2025
פסק הדין, 7.9.2025
קישורים:
נטעאל בנדל, בג"ץ קבע: "קיים חשש שאספקת המזון לאסירים הביטחוניים לא עומדת בסטנדרט החוקי", 7.9.2025, ynet
ביני אשכנזי, "ההרעבות מתקיימות - כי כך רוצה השר": בן גביר הגיע לדיון על תנאי כליאת האסירים הביטחוניים, וואלה, 17.7.2025
הגר שיזף, אסירים סובלים מתת־תזונה, חולים ומתים: השגרה של כלא מגידו, הארץ, 4.7.2025