שאלות ותשובות
מהי הרשות לזהות לאומית יהודית?
הרשות היא גוף שיוקם בעקבות ההסכמים הקואליציוניים בין הליכוד לבין מפלגת "נעם" שבראשה עומד ח"כ אבי מעוז. הרשות, שמטרתה "חיזוק הזהות הלאומית יהודית", תפעל במשרד ראש הממשלה תחת ח"כ מעוז, שימונה לסגן שר. לרשות הוקצה תקציב של 285 מיליון ₪ לשנתיים הקרובות.
מה יהיו סמכויותיה?
על פי ההחלטה על תקצוב הרשות, היא תוכל, בין היתר: להפעיל פרויקטים שונים כגון מחקרים, תמיכות ומלגות; להקים "מערכת שקיפות" להורים לגבי התוכניות החיצוניות הנלמדות בבתי הספר – ובלבד שהדבר לא יפגע בסמכויות משרד החינוך; לסייע למוסדות החינוך בתחום הזהות הלאומית היהודית, בתיאום עם שר החינוך ובהסכמתו; ולפרסם לציבור תכנים בנושא.
האם הרשות תוכל לפקח על תכנים חינוכיים ועל תוכניות המופעלות בבתי הספר?
החלטת הממשלה מדגישה כי סמכותה של הרשות החדשה מוגבלת לפרסום מידע על התוכניות המופעלות ובבתי הספר. לא ניתנה לה כל סמכות לקבוע תכנים חינוכיים או לפקח עליהם. דיני החינוך בישראל מעניקים סמכויות בענייני תוכניות לימודים ופיקוח למשרד החינוך בלבד, וסמכויות בענייני תפעול של בתי ספר לרשויות החינוך המקומיות. התוכניות שנלמדות בבתי הספר מאושרות על ידי משרד החינוך, ואין אף גורם נוסף שמוסמך לעשות זאת או להתערב בהן. החלטת הממשלה בעניין הקמת הרשות אינה חורגת מכך, וקובעת במפורש שדבר בתכניות הלימודים ובדרכי אישורן ולימודן אינו משתנה.
מה המשמעות של "מערכת השקיפות להורים" שתקים הרשות?
המשמעות היא שסגן השר מעוז יוכל לפרסם "רשימות שחורות" של תוכניות חינוכיות, שאושרו על ידי משרד החינוך, שאינן לרוחו ואינן תואמות את השקפותיו. הוא יוכל לעשות שימוש בתקציבים שהוענקו לרשות לזהות יהודית על מנת לעסוק בהפצת משנתו הגזענית, הלאומנית, המיזוגנית והלהט"בפובית. הוא יקרא תוכניות לימודים ויפרסם למרבה הבושה את עמדותיו הרעילות והמגונות בענייני דת, ערבים, נשים, הומואים, לסביות, טרנסים, השמאל וארגוני החברה האזרחית על גבי ניירות הנושאים את סמל משרד ראש הממשלה. ואולם, שום גורם במערכת החינוך אינו חייב לעיין בהם, או לפעול על פי המלצותיו.
האם הקמת "מערכת שקיפות" שכזו תגביל את מנהלי ומנהלות בתי ספר בבחירת תוכניות חינוכיות חיצוניות?
לא! מנהלי מוסדות החינוך יוכלו להמשיך לבחור הכשרות לצוותים החינוכיים ותוכניות לימודים מתוך מאגר התוכניות והמענים במערכת הגפ"ן, שאושרו על ידי הגורמים המוסמכים לכך במשרד החינוך, כולל בנושאי דמוקרטיה וזכויות אדם, מגדר, להט"ב, חיים משותפים וכיו"ב.
האם בעלות ובעלי תפקידים במערכת החינוך וברשויות מקומיות ומפעילים של תוכניות חיצוניות מחויבים לשתף פעולה עם הרשות?
בהחלט לא. שיתוף פעולה עם סגן השר מעוז או עם הרשות לזהות לאומית הוא וולונטרי בלבד. אין חובה להיפגש עימו או עם אנשיו, להשיב לפניותיהם ולשאלותיהם או למסור להם מסמכים. אם רוצים, אפשר להפנותם למשרד החינוך.
בהרחבה: עמדת האגודה
האגודה לזכויות האזרח מבהירה למנהלי/ות בתי הספר ולרשויות המקומיות, כי לסגן השר במשרד ראש הממשלה, אבי מעוז, לא ניתנה כל סמכות לקבוע תכנים חינוכיים או לפקח עליהם, ומותר להתעלם ממנו ולא לשתף עימו פעולה. תכליות הקמת הרשות לזהות לאומית יהודית והפקדתה בידיים גזעניות הן הפחדה והשתקה, ולמול אלה אין להשפיל מבט.
דיני החינוך בישראל מעניקים סמכויות בענייני תכניות לימודים ופיקוח למשרד החינוך בלבד, וסמכויות בענייני תפעול של בתי ספר לרשויות החינוך המקומיות. התכניות שנלמדות בבתי הספר מאושרות על ידי משרד החינוך, ואין אף גורם נוסף שמוסמך לעשות זאת או להתערב בהן. החלטת הממשלה בעניין הקמת הרשות אינה חורגת מכך, וקובעת במפורש שדבר בתכניות הלימודים ובדרכי אישורן ולימודן אינו משתנה.
החלטת הממשלה קובעת, כי הרשות לזהות לאומית יהודית בראשות סגן השר אבי מעוז תפתח ותקים "מערכת שקיפות להורים" לגבי התכניות החיצוניות הנלמדות בבתי הספר. כלומר, סגן השר מעוז יוכל לפרסם רשימות שחורות של תכניות חינוכיות, שאושרו על ידי משרד החינוך, שאינן לרוחו ואינן תואמות את השקפותיו. סגן השר מעוז יוכל לעשות שימוש בתקציבים שהוענקו לרשות לזהות יהודית שבראשותו על מנת לעסוק בהפצת משנתו הגזענית, הלאומנית, המיזוגנית והלהט"בפובית. הוא יקרא תכניות לימודים ויפרסם למרבה הבושה את עמדותיו הרעילות והמגונות בענייני דת, ערבים, נשים, הומואים, לסביות, טרנסים, השמאל וארגוני החברה האזרחית על גבי ניירות הנושאים את סמל משרד ראש הממשלה. ואולם, שום גורם במערכת החינוך אינו חייב לעיין בהם, או לפעול על פי המלצותיו. הניירות שיפרסם אינם יותר מהודעות לעיתונות מטעם גורם חשוך.
שיתוף פעולה עם סגן השר מעוז או עם הרשות לזהות לאומית הוא וולונטרי בלבד. אף אם סגן השר מעוז ידרוש, יתבע, יצעק וינסה להלך אימים – לא יהיה באף אחד מאלה להקנות לו סמכות לעסוק במה שהחוק אינו מעניק לו. אין חובה להיפגש עימו או עם אנשיו, להשיב לפניותיהם ולשאלותיהם או למסור להם מסמכים. אם רוצים, אפשר להפנותם למשרד החינוך.
אך לאחרונה דחה שר הפנים, משה ארבל, את פנייתו של חה"כ מעוז אליו, בה דרש לדעת מי אישר את הצבתו של שלט בכניסה ללשכת משרד הפנים, עליו נכתב בפונט רב מגדרי "ברוכים הבאים / ברוכות הבאות". עוד דרש למנוע הצבת שלטים כאלה בעתיד. השר ארבל השיבו כי אינו עוסק בעיצובים גרפיים, והנושא אינו על סדר יומו. כשם שלסגן השר מעוז אין סמכות לעסוק בשלטים במשרדי הממשלה ולהציב דרישות בעניין, כך אינו מוסמך לעסוק בתכני מערכת החינוך או לשנות מהם, ויש לנהוג בו, לכל היותר, כפי שנהג השר ארבל. החלטת הממשלה מאפשרת זאת לכל מנהל.ת מוסד חינוכי ולגורמים ברשויות המקומיות.
אנו קוראים למנהלים/ות ולמורים/ות, לראשי רשויות ולהורים שלא להירתע מהאפקט המצנן שעומד ביסוד הקמת מה שמתיימר להיות מערך פיקוח חיצוני למשרד החינוך, ולא לשתף פעולה עם הרשות שעומדת לקום במשרד ראש הממשלה.
אל מול רעיון העוועים של הקמת מנגנון ניטור אורווליאני שכל תכליתו הפחדה והשתקה, ושאין מאחוריו דבר מלבד פניקה גזענית, לאומנית, מיזוגנית ולהט"בופובית, נדרש הציבור הרחב, ובמיוחד ציבור ההורים, להשמיע את קולו ולתמוך בעובדי ההוראה – מנהלי ומנהלות בתי ספר, מורות ומורים – שמחנכים באומץ לזכויות אדם ופועלים להקנות לתלמידים תשתית חינוכית דמוקרטית והומניסטית כמגן מפני הקיצוניות החשוכה שמייצג מעוז. אנו מחזקים את נשות ואנשי החינוך בעבודתם המסורה להגנה על ערכי החינוך הממלכתי ומטרותיו ולקידום חברה שומרת זכויות אדם, פלורליסטית, שוויונית ומוסרית.
מחלקת החינוך של האגודה לזכויות האזרח מציעה למורות ולמורים הכשרות וכלים לחינוך לדמוקרטיה ולזכויות אדם – פנו אלינו לפרטים נוספים.
כתבו: עו"ד עודד פלר, מנהל המחלקה המשפטית, וד"ר סולי ורד, מנהלת מחלקת החינוך
קישורים:
ענבר טויזר ויעל אודם,"תוכנית המעקב" של אבי מעוז נחשפת | יו"ר פורום מנהלי בתיה"ס: "לבדוק ב-7 עיניים", החדשות12, 28.5.2023