ידיד בית המשפט: קיבוץ נדבות בכותל המערבי

31.05.2018

האגודה לזכויות האזרח הגישה בקשה להצטרף כידידת בית המשפט להליך פלילי שמתנהל בבית משפט השלום בירושלים נגד אדם שנתפס שהוא פושט יד ברחבת הכותל המערבי.

 

ב-1981 התקין שר הדתות את תקנות המקומות הקדושים ליהודים מכוח חוק המקומות הקדושים, וקבע שורה של איסורים, לרבות פשיטת יד במקום קדוש. מי שמפר איסור זה עובר עברה פלילית שדינה עד חצי שנת מאסר.

 

הטענה הראשונה בחוות הדעת שהגשנו היא שהתקנה האוסרת על פשיטת יד בכותל היא לא חוקתית, שכן היא פוגעת בזכות לקיום בכבוד, בחופש העיסוק ובחופש הביטוי. פגיעה בזכויות חוקתיות מחייבת הסמכה מפורשת בחוק, אולם חוק השמירה על המקומות הקדושים אינו מסמיך את שר הדתות לקבוע שורה של עברות פליליות. יש בו הסמכה כללית לפעול לשמירה על המקומות הקדושים, ולכן ייתכן ולשר הייתה סמכות לקבוע הוראות מנהליות שונות על ההתנהלות במקום הקדוש, אך הוא לא הוסמך במפורש לקבוע עברות פליליות.

 

כמו כן, הכנסת קבעה כי פשיטת יד אינה עברה, אלא אם היא נעשית תוך הטרדה. כאן נקבעה בחקיקת משנה עברה שהופכת כל פשיטת יד, גם ללא ממד של הטרדה, לעברה, רק משום שהיא במקום קדוש, והעונש לגביה חמור יותר מהעונש על פשיטת יד מטרידה שנאסרה בחוק העונשין (שישה חודשים לעומת חודש). לטענת האגודה, לממונה על המקומות הקדושים יש כלים מנהליים פשוטים להתמודד עם העניין גם בלי הפללה של פשיטת יד והפיכת העניים מקבצי הנדבות לעבריינים.

 

הטענה השנייה היא שגם אם העברה חוקתית, הרי שאכיפתה, כאשר אין ממד של הטרדה, צריכה להישמר למקרים קיצוניים ביותר, שכן מדובר בעברת עוני. בהעמדה לדין יש לשקול שורה של שיקולים, ובכלל זה את העובדה כי מדובר באדם עני, ושקיבוץ נדבות היא אחת מהאסטרטגיות הבסיסיות ביותר של אנשים במצוקה כלכלית קשה לשרוד ולהתפרנס. במסגרת שיקול הדעת יש לשקול גם את העובדה שהדין הפלילי אינו הדרך המתאימה להתמודד עם בעיות רווחה, שמקורן בעוני ומצוקה. כמו כן, הפללה של התנהגות של עניים במרחב הציבורי לא משרתת את האינטרס הציבורי ורק מחמירה את המצוקה, שכן היא מקשה מאוד על אפשרות השיקום.

 

את הנאשם עצמו מייצג עו"ד מנחם שטאובר. בנובמבר 2017 הרשיע בית משפט השלום בירושלים את הנאשם לאחר שדחה את הטענות המקדמיות של הנאשם ושל האגודה לזכויות האזרח. על פסק הדין הוגש ערעור לבית המשפט המחוזי בירושלים. הערעור נדחה בטענה כי היה על הנאשם לתקוף את התקנות בתקיפה ישירה ולא במסגרת ההליך הפלילי. על פסק הדין הוגשה בקשה לרשות ערעור לבית המשפט העליון. האגודה הגישה את עמדתה, שלפיה העמדה לדין על קיבוץ נדבות היא פסולה, וכי הפעלת הדין הפלילי על התנהגות הנובעת ממצוקה כלכלית ועוני חוצה קו אדום. הבקשה תידון בחודש יולי 2019. 

 

 

ת"פ 28268-03-16 מדינת ישראל נ' א.ב.מ.; ע"פ 5629-02-18 א.מ. נ' מדינת ישראל; רע"פ 8182/18 א.מ. נ' מדינת ישראל

 

עו"ד: גיל גן-מור

 

ת"פ 28268-03-16

 

בקשה להצטרפות כידיד בית משפט, ינואר 2017

 

התייחסות ידידת בית המשפט להחלטתו של כב' השופט גורדון בת"פ 14-11-6648 מ"י נ' שיפרמן, ביחס לתיקים שבכותרת, יוני 2017

 

החלטה, 9.11.2017

 

ע"פ 5629-02-18

 

עמדת האגודה לזכויות האזרח, מאי 2018

 

פסק הדין, 16.10.2018

 

רע"פ 8182/18

 

עמדת האגודה לזכויות האזרח, דצמבר 2018

 

עמדת הסנגוריה הציבורית, יוני 2019

 

 

הודעות לעיתונות:

 

בית משפט השלום: אפשר לכלוא מי שמקבץ נדבות בכותל, נובמבר 2017

 

 

קישורים:

 

רועי ינובסקי, אב לשלושה הועמד לדין – כי קיבץ נדבות בכותל, 29.1.2017, ynet

 

 

 

Please reload

לא מצאתם מה שחיפשתם? נסו בארכיון

  • האגודה בפייסבוק
  • האגודה בטוויטר
  • האגודה באינסטגרם
  • האגודה ביוטיוב

האגודה לזכויות האזרח בישראל

מרכז ארצי

רח' נחלת בנימין 75 תל-אביב 6515417
טלפון: 03-5608185 | פקס: 03-5608165

ירושלים

יד חרוצים 15 תלפיות

כתובת למשלוח דואר: ת"ד 53262, ירושלים 9153102

טלפון: 02-6521218 | פקס: 02-6521219

נצרת

רח' 3030/5, ת"ד 51070, נצרת 1616701
טלפון: 04-8526333/4/5 | 
פקס: 04-8526331

הצטרפו לרשימת התפוצה שלנו