לטפל בעררים של מפונים משדרות שנרשמו בטעות כשוהים במלונות

15 בספט׳

זמן קריאה 3 דקות

עודכן: 17 בספט׳

אילוסטרציה — Ylivdesign | Dreamstime.com ©

אמ;לק: האגודה לזכויות האזרח עתרה לבג"ץ ב-2.2.2025 בשם תושבים משדרות שפונו בתחילת מלחמת חרבות ברזל, ושנשללו מהם מענקי אכלוס או נוצרו להם חובות בביטוח לאומי בשל דיווחים שגויים כאילו שהו במלונות. משרד התיירות לא הכריע בעררים שהגישו התושבים במשך חודשים ארוכים ואף טען שאין לו מומחיות וסמכות לעשות זאת. האגודה דרשה לקבוע נוהל ברור, שקוף ויעיל לבדיקת העררים. ב-15.9.2026 הוציא בג"ץ צו על תנאי והורה לשר ולמשרד התיירות להסביר מדוע לא יקבעו נוהל כזה ויכריעו בעררים שהוגשו.

ב-2.2.2025 עתרה האגודה לזכויות האזרח בשם ארבעה תושבות ותושבים משדרות, שפונו מעירם ימים ספורים לאחר תחילת המלחמה, ושנשללו מהם מענקי האכלוס שלהם היו זכאים או שנצבר להם חוב בביטוח לאומי בשל דיווח שגוי על שהותם במלונות. עררים שהגישו למשרד התיירות על הדיווחים השגויים נותרו ללא מענה במשך חודשים ארוכים, לעיתים למעלה משנה. בעתירה דרשנו משר התיירות שיפעיל את סמכותו ויורה למשרד התיירות לקבוע נוהל וקריטריונים שקופים וברורים להכרעה בעררים שהגישו התושבים.

בעתירה צוין כי עררים של תושבי שדרות וקריית שמונה על דיווח שגוי מבתי מלון רובצים אצל משרד התיירות חודשים ארוכים ללא מענה, אף במקרים שבהם מוצגות ראיות מובהקות לכך שלא שהו במלון, כמו, למשל, אישור על שירות מילואים בתקופה הנטענת או אישור מעסיק על פינוי העובד למסגרת דיור שונה עם חבריו למקום העבודה. עוד צוין כי אין קריטריונים להכרעה בעררים שהגישו התושבים, וכי אין כל הנחיה בדבר המסמכים שעל תושב להגיש על מנת לתמוך בערר. נטען כי התנהלות זו מפרה את חובתם של שר הפנים ושר משרדו להפעיל את סמכותם, לקבל החלטות על סמך קריטריונים שקופים וברורים ולפעול בהגינות וביעילות.

בתגובה שהגיש ביוני 2025 טען משרד התיירות כי אין לו מומחיות וסמכות להכריע במחלוקות עובדתיות, לבחון ראיות ולהכריע בדבר אמיתותן, ולכן אין באפשרותו לטפל בעררים, וכי הכרעה כזו דורשת סמכות שפיטה שתיקבע בחקיקה. בתגובתנו עמדנו על האבסורד שבתשובת המדינה: ציינו שהמדינה מוסמכת ואף עושה בפועל את כל אלה, בשגרה ובחירום; ושהיא ממילא חייבת לבחון את העררים ולהכריע בהם לפני שהיא מעבירה תשלום למלונות, כדי להימנע מבזבוז כספי ציבור. עוד טענו נגד ההתנהלות השערורייתית של משרד התיירות - שהזמין את המפונים להגיש עררים בטופס שנמצא באתר המשרד, והציג מצג שווא במהלך 20 חודשים לפיו הוא מתכוון לדון בעררים ולהכריע בהם.

בדיון שהתקיים ב-11.9.2025 הציע בית המשפט להקים מנגנון בוררות במימון המדינה, שיכריע לגבי האישורים שהציגו המפונים כראיה לכך שלא שהו במלון, כמו למשל אישור על שירות מילואים או אישורי מעסיקים על מקום הימצאם. המדינה דחתה את ההצעה.

ב-15.9.2026 הוציא בג"ץ צו על תנאי בעתירה, והורה לשר התיירות ולמשרד התיירות לנמק "מדוע לא יתקינו ויפרסמו נוהל מפורט לטיפול בעררים שהגישו תושבים מפונים על הקביעה כי התגוררו בבתי מלון על חשבון המדינה בתקופת הפינוי, ומשכך אינם זכאים למענק אכלוס, ויכריעו בהם". המדינה נדרשה להגיש תצהיר תשובה בתוך 60 יום.

בג"ץ 2711-02-25 קקון ואח' נ' התיירות

עו"ד: טל חסין, אבנר פינצ'וק

העתירה, 2.2.2025

תגובה מקדמית מטעם משרד התיירות, יוני 2025

תגובת העותרים, אוגוסט 2025

הודעה מטעם המדינה, דצמבר 2025

הודעה מטעם המדינה, יולי 2026

תגובה מטעם העותרים, אוגוסט 2026

החלטה (צו על תנאי), 15.9.2026

קישורים:

רוני גרין שאולוב, פונו ב-7/10 ומחכים כבר 3 שנים למענק שהובטח: העתירה לבג"ץ - והחובות שהצטברו, 17.9.2026, ynet

ליאת רון, בג"ץ הציע פתרון, המדינה סירבה: אלפי ישראלים נתקעו עם חובות לביטוח לאומי, וואלה, 28.12.2025