חובת המשטרה להגן על מפגינים מפני תקיפות אלימות

תמונה שנתלשה מידי המפגינים ונקרעה, ועליה סטיקר "כהנא צדק". באר שבע, 28.4.2025, צילום: אביגיל מטלון

ב-4.5.2025 פנינו למפכ"ל המשטרה בעקבות אירועים חמורים של תקיפת אזרחים שהשתתפו במחאות ובאירועי זיכרון על ידי קבוצות ימין מאורגנות. בשני מקרים מרכזיים - מחאה בבאר שבע (28.4.2025) והקרנת טקס הזיכרון המשותף הישראלי-פלסטיני ברעננה (30.4.2025) - הותקפו המשתתפות והמשתתפים באלימות מילולית ופיזית, שהובילה לפציעות ולנזק לרכוש. בשני המקרים, למרות התרעות מוקדמות והפצת קריאות הסתה ברשתות החברתיות, המשטרה לא נערכה כראוי ולא פעלה להגן באופן אפקטיבי על המשתתפים באירועים. הנוכחות המשטרתית הייתה דלה, לא הוקם חיץ אפקטיבי בין המפגינים לתוקפים ולא נאסף מידע על התוקפים. בבאר שבע המשטרה אף הורתה למוחים השקטים להתפזר במקום להגן עליהם, ובכך אפשרה לתוקפים האלימים לסכל את המחאה החוקית.

בפנייה למפכ"ל כתבה מנהלת תחום חופש המחאה והביטוי סיון תהל כי למשטרה חובה חוקית להגן על שלומם של מפגינים ולמנוע אלימות כלפיהם. היא הדגישה כי הימנעות מהפעלת סמכויות המשטרה במצבים המחייבים זאת כמוה כהכשרת האלימות בפועל, והיא מעודדת את התוקפים להמשיך במעשיהם: "רפיון פעולת המשטרה ואוזלת ידה באירועים אלה משדרים מסר של הכלה למעשי בריונות, אלימות ותקיפה, ומסמלים את התפרקות המשטרה מחובותיה הבסיסיות לקיים את שלטון החוק ולהגן על חייהם ושלומם של אזרחים המממשים את זכותם החוקתית לחופש ביטוי ומחאה."

עוד הדגשנו בפנייה כי המקרים המתוארים אינם חריגה נקודתית או "אירועים בודדים" אלא חלק מתופעה רחבה ומדאיגה של הימנעות שיטתית מצד גורמי אכיפה מהגנה אקטיבית על חופש הביטוי והמחאה, תוך הפניית מבט מהתארגנויות אלימות ידועות מראש של קבוצות ימין קיצוניות. "כשלים אלו אינם בגדר מחדל בלבד, אלא מעוררים חשש כבד למדיניות בלתי כתובה של אכיפה סלקטיבית", נכתב בפנייה. ביקשנו לקבוע הנחיות מחייבות שיבטיחו הגנה אקטיבית על מפגינים, הפרדה יעילה בשטח בין מפגינים לתוקפים, זיהוי ואכיפה כלפי התוקפים, ופתיחה בחקירה אפקטיבית בכל מקרה תקיפה.

יש לציין כי אין זו הפעם הראשונה שבה האגודה לזכויות האזרח פונה למשטרה בנושא זה. בפנייה קודמת למפכ"ל המשטרה דאז ב-10.5.2022 הבאנו תיעוד של 11 מקרים שהתרחשו בין השנים 2022-2020, שבהם הותקפו מפגינים באלימות פיזית, נפצעו ואף הושלכו לעברם חפצים מסוכנים - כל זאת לנגד עיני השוטרים שנמנעו מלהגן על המפגינים שהותקפו, לא יצרו חציצה בין התוקפים למותקפים, ואף סירבו לעתים לזהות את התוקפים או לקבל תלונות מהנפגעים. בתשובת המשטרה אז נטען כי "באירועים המתוארים, המשטרה פעלה באופן מאוזן" וכי "לא הוכח כי מדובר בתופעה, ובוודאי לא הוכח כי מדובר במגמה מכוונת של המשטרה לאפשר מעשי אלימות נגד מפגינים".

פניית האגודה לזכויות האזרח, 4.5.2025

פניית האגודה, 10.5.2022

תשובת המשטרה, 29.5.2022