הרחבת מעורבות השב"כ בחקירות פליליות -חריגה מסמכות ופגיעה בדמוקרטיה

@ Pop Nukoonrat | Dreamstime.com

ב-18.9.2025 פנינו ליועצת המשפטית לממשלה בעקבות מגמה מדאיגה של הרחבת מעורבות השב"כ בחקירת חשדות לאירועים פליליים, באמצעות מסגורם כאירועי טרור. כך לפני מספר חודשים היה השב"כ מעורב בחקירת ירי הנורים הימיים בקיסריה, ובשבועות האחרונים פורסם כי השב"כ מעורב בחקירת חשדות להצתות במהלך מחאות אזרחיות ובחקירת אירוע ירי בשוטר במהלך פעילות משטרתית למאבק בפשיעה בחברה הערבית.

בפנייה טענה עו"ד ניצן אילני כי חקירת אירועים אלו על ידי השב"כ חורגת מסמכות הארגון ומביאה לפגיעה חמורה בזכויות חשודים וביסודות המשטר הדמוקרטי. היא טענה כי על פי חוק השב"כ, השב"כ הוא ארגון ביטחוני האמון על סיכול ומניעה של פגיעה בביטחון המדינה ובסדרי המשטר הדמוקרטי ומוסדותיו, כאשר מדובר באיומי טרור, חבלה, חתרנות, ריגול וחשיפת סודות מדינה. הוא אינו מוסמך לעסוק בעבריינות, פשיעה ונושאים אזרחיים אחרים, והוא עוסק בסיכול ובמניעה הצופים פני עתיד ולא בהשגת ראיות לעבירות שכבר התרחשו.

ההבחנה בין סמכויות השב"כ לבין אלה של המשטרה חשובה במיוחד בשל כך שלשב"כ ניתנו סמכויות וכלים מרחיקי לכת, לרבות סמכויות לשימוש בכלי ריגול, מעקב ואיסוף ובאמצעי חקירה פוגעניים. זליגתם של אמצעים אלה לתחום הפלילי פוגעת באופן בלתי מידתי בזכויותיהם של חשודים לחירות, לכבוד, לפרטיות ולהליך הוגן. זליגה זו אף פוגעת ביכולת לנהל חברה חופשית ממעקב, ומכאן – ביסודות המשטר הדמוקרטי. כאשר מדובר בחשדות לעבירות פליליות שבוצעו במהלך מחאה אזרחית, נלווה לפגיעה גם החשש מפני אפקט מצנן שירתיע מפגינים ממימוש זכותם הדמוקרטית ויוביל לפגיעה חמורה בחופש הביטוי והמחאה בישראל.

עוד צוין בפנייה כי גם על פי נוהל השב"כ עצמו (שתוקן בעקבות עתירה של האגודה), לא ניתן לקבוע שלשב"כ יש סמכות לחקור אירוע כלשהו רק בשל חומרתו, היקפו, או העובדה כי במהלכו נגרמה פגיעה חמורה בגופו של אדם או ברכוש. כך, למשל, נוהל השב"כ אינו מסמיך את השב"כ לחקור אירועי פשיעה רק משום שהסתיימו במותו של שוטר. גם עבירות פליליות חמורות, וגם את הפשיעה הגואה בחברה הערבית, יש לחקור בכלים הרגילים הנתונים למשטרה, לאסוף ראיות ולהעמיד לדין. לפיכך ביקשנו מהיועצת המשפטית לממשלה להנחות את השב"כ לחדול לאלתר ממעורבות בחקירת האירועים שפירטנו, ולחדד את ההנחיות בדבר מעורבות שב"כ בחקירות פליליות, באופן שיבהיר את גבולות הסמכות ויבלום את המגמה המדאיגה והאנטי-דמוקרטית של הרחבת מעורבות השב"כ בחקירות פליליות.

פניית האגודה לזכויות האזרח, 18.9.2025