ביום 29.9.2016 הגשנו עתירה לבג"ץ נגד "תיקוני מירי רגב" – תיקונים למבחני התמיכות בתיאטרון, בלהקות מחול ובגופים מוסיקליים, שמעניקים תוספת תמיכה על הופעה בהתנחלויות ומפחיתים את התמיכה למי שנמנע מלהופיע בהתנחלויות. בעתירה נטען כי התיקונים פוגעים בחופש הביטוי ובחופש המצפון של יוצרים, אמנים ושחקנים, ומפלים את חלקם בשל השקפותיהם הפוליטיות. עוד נטען כי התיקונים אינם עולים בקנה אחד עם "חוק החרם" ועם פסק הדין של בג"ץ בעניין.
בדיון שהתקיים ב-24.1.2017 מתחו שופטי בג"ץ ביקורת על נוסח הטופס שמחוייבים מוסדות התרבות למלא בשיטת מבחני התמיכה של רגב, ועל הפגיעה בשוויון שבמתן בונוס אך ורק להופעה בהתנחלויות ולא להופעה בנגב ובגליל. בית המשפט הורה למשרד התרבות להגיש תשובה תוך 30 יום, תוך התייחסות לביקורת שהשמיע.
בדיון שהתקיים ב-31.7.2017 מתחו השופטים ביקורת על הטלת קנס על מוסד תרבות שנמנע מלהופיע בהתנחלויות, ובסיום הדיון הציעו לשרת התרבות לשקול לבטל אותו.
במהלך הדיון השופטים תהו מדוע האגודה לזכויות האזרח היא היחידה שעתרה נגד התיקונים הללו, ואף מוסד תרבות לא עתר אף הוא. במיוחד תהו השופטים מדוע פורום מוסדות תרבות ואמנות, שמאגד יותר מ-100 מוסדות התרבות החשובים בישראל, לא עתר לבג"ץ. לפיכך הגשנו לבג"ץ ביום 8.8.2017 מכתב מטעם פורום מוסדות תרבות ואמנות, התומך בעמדת האגודה כפי שהובאה בעתירה. במכתב הוסבר כי הפורום שקל להגיש עתירה נגד הקריטריונים אך החליט שלא לעשות זאת לנוכח עתירת האגודה ובשל משאביו המצומצמים. עוד הוסבר כי התנהלותה של שרת התרבות יוצרת אווירת פחד בקרב המוסדות ומלבה את החשש להתעמת עמה בכלל, ובזירה המשפטית בפרט.
ב-13.5.2020 קיבל בג"ץ חלקית את העתירה. ברוב דעות נקבע שהבונוס למוסדות תרבות שמופיעים בהתנחלויות פוגע הן בשוויון והן בחופש הביטוי, והוא נפסל. לגבי הקנס למי שנמנע מלהופיע בהתנחלויות קבעה דעת הרוב כי העניין אינו בשל להכרעה, מכיוון שטרם הוטל קנס על מוסד תרבות כלשהו.
בג"ץ 7647/16 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' שרת התרבות והספורט
עו"ד: דן יקיר
העתירה, ספטמבר 2016
תגובה מטעם המדינה, ינואר 2017
החלטה, 24.1.2017
תגובת העותרת להודעה המעדכנת מטעם המשיבה, מרץ 2017
תגובה מטעם המדינה לתגובת העותרת, אפריל 2017
החלטה וצו על תנאי, 19.4.2017
כתב תשובה מטעם המדינה, מאי 2017
עיקרי טיעון מטעם העותרת, יולי 2017
פרוטוקול הדיון, 31.7.2017
החלטה, 31.7.2017
בקשה מטעם העותרת להגשת מסמך, אוגוסט 2017
החלטה, 29.4.2019
הודעת עדכון מטעם המדינה, מאי 2019
תגובת העותרת להודעה המעדכנת מטעם המדינה, יוני 2019
פסק הדין, 13.5.2020
הודעות לעיתונות:
האגודה לזכויות האזרח לבג"ץ: לפסול את תיקוני רגב, אוקטובר 2016
קישורים:
הביטול הרשמי של הבונוס, 26.10.2020
"אקורד סיום הולם לקדנציה צורמת": עו"ד דן יקיר משוחח עם חן ליברמן על פסק הדין ועל חופש הביטוי האמנותי, 19.5.2020
יאיר אשכנזי, משרד התרבות לבג"ץ: לא נבטל את הקנסות על הימנעות מהופעות בהתנחלויות, הארץ, 15.8.2017
יאיר אשכנזי, העליון הורה למשרד התרבות לשקול מחדש קנסות על הימנעות מהופעות בהתנחלויות, הארץ, 31.7.2017
יאיר אשכנזי, ביקורת באגודה לזכויות האזרח על טופס ההצהרה החדש על הופעות בהתנחלויות, 28.3.2017, הארץ
יאיר אשכנזי, העליון בביקורת על משרד התרבות: מדוע מעניקים תמריץ רק על הופעות בגדה, 24.1.2017, הארץ
יאיר אלטמן ומאיה כהן, עתירה נגד רגב: "מפלה לטובה את יהודה ושומרון", 5.10.2016, ישראל היום
איתמר חדד, עתירה לבג"ץ נגד השרה רגב: לפסול את התיקונים למבחני התמיכה בתרבות, 5.10.2016, וואלה
תיקוני רגב: נוהל מבחני התמיכה בתיאטרון, נוהל מבחני התמיכה בלהקות מחול
העתירה נכתבה בסיוע עו"ד אורי סבח
Comments